Közélet

Pécsinapilap » Közélet » Pécs tavaly 3,7 milliárdot adott a közösbe, többet nem képes

Pécs tavaly 3,7 milliárdot adott a közösbe, többet nem képes

2021.03.05.

Olyan rendkívüli körülmények között folynak Pécs 2021-es költségvetésének előkészületei, amilyenre még nem volt példa.

2020-ban 3,7 milliárd forintot vettek ki a koronavírus járvánnyal kapcsolatos többletkiadások, a gazdasági okok miatt elmaradt bevételek és a kormány által elvont források a város zsebéből, ez az összeg a 2021-es évben további 5,77 milliárd forint lehet. Pécs a tavalyi évi veszteségekre nem kért kompenzációt, de annak mindenki számára világosnak kell lennie, hogy ezt idén meg kell tennie – a város 2 év alatt több mint 9 milliárd forintos terhet már nem képes elviselni. Pécs ezért 5,77 milliárd forintnyi kompenzációt épít be idei költségvetésébe. Ugyanakkor a törvény szerint az önkormányzat csak a biztos bevételeket szerepeltetheti költségvetésében, azaz csak azokat költheti el. Ezért a március 12-én a városi közgyűlés tagjai elé kerülő költségvetési rendelet tartalmazza azt az intézkedési tervet is, amely azzal számol, hogy a kormányzati kompenzáció 0, azaz nulla forint lesz.

Működés és fejlesztések

Egy önkormányzat költségvetése, leegyszerűsítve, három nagy tömegből áll: működési célú, felhalmozási, azaz fejlesztési célú, valamint finanszírozási célú kiadásokból és bevételekből. A költségvetés finanszírozási célú része a gyakorlatban a hitelek és kölcsönök felhasználását és törlesztését fedi le. Pécs önkormányzatának működési kiadásai évente 34-36 milliárd forintot tesznek ki. Az elmúlt 10 évben a kormány több hullámban vont magához önkormányzati jogköröket és az ezekhez tartozó finanszírozást. Az önkormányzatoknál maradt kötelezően ellátandó feladatokra az állam ugyan normatív támogatást biztosít, ám ezek jellemzően csak részben fedezik a költségeket. Pécs esetében a működési költségek csaknem felét, évi mintegy 14-15 milliárd forintot saját bevételekből kell fedeznie a városnak. Ezeket a bevételeket érdemben a saját jogon beszedett adók, mint például a telekadó, építményadó, iparűzési adó adják.

Van normatíva, de kevés

Az önkormányzatoknál maradt kötelező feladatokra jelentős normatívát biztosít az állam, ilyen a szociális intézmények, az óvodák vagy a bölcsődék működtetése. Ám ahhoz, hogy a szociális és köznevelési intézmények dolgozói kaphassanak cafeteriát, hogy a szükséges karbantartásra, kisebb fejlesztésekre is jusson pénz, már évente 3,1 – 3,4 milliárd forintot kell hozzátennie a városnak a központi forrásokhoz egy olyan átlagos évben, amikor nincs járvány. A teljes intézményrendszer fenntartása ideértve a kulturális, szociális, köznevelési és egészségügyi intézményeket is 5,9 - 6 milliárd forintnyi forrást igényel az önkormányzattól. A 2020-as költségvetés számai alapján az intézményrendszer fenntartását 36,4%-ban az önkormányzat finanszírozta saját, jellemzően adóforintokból származó bevételeiből.

A közösségi közlekedés működtetése a Tüke Busz Zrt. bevételein felül – az előző városvezetés idejéről a cégre maradt hiteltörlesztéssel együtt – évi 2,5 milliárd forintos plusz forrást igényel az önkormányzattól. A járvány okozta rendkívüli helyzet miatt az önkormányzat megragadta a lehetőséget és hitelmoratóriummal is élt, ám a városnak 2021-ben, elsősorban a drámaian lecsökkent bevételek miatt így is nem kevesebb, mint 3,8 milliárd forintot kell a mostani helyzet alapján biztosítania a közösségi közlekedés fenntartásához.

A városüzemeltetés is nagyobb teher lesz 2021-ben, részben azért, mert az ingyenes parkolás tavaly és idén összesen mintegy 700 millió forintot vett ki a Biokom kasszájából. Ahhoz, hogy Pécs az elmúlt másfél évben megszokott, rendezett arcát mutassa, tavaly 1,9 milliárd, idén 2,7 milliárd forintot kellett az önkormányzatnak a Biokom működtetéséhez hozzátennie, és ebben még nincsnek benne utak és járdák kisebb felújításai.

A kulturális intézmények működtetésére Pécs különböző jogcímeken kap támogatást. A Zsolnay Örökségkezelő NKft. kiegészítő állami támogatást kap, amit a költségvetési törvény határoz meg, ez 2020-ban 1,77 milliárd forint volt, a Pécsi Nemzeti Színház pedig egy fenntartói szerződésen keresztül, külön megállapodás alapján kap állami támogatást. A város többi kulturális intézménye normatív támogatásban részesül, ám ez is csak a működés kevesebb mint 45%-át fedezi. A 2020-as évben komoly likviditási problémát okozott az is, hogy a ZSÖK és a színház működtetésének állami támogatása is több hónapos csúszással érkezett meg.

A város több, a működés hatékonyságát növelő lépést tervez, ezek egy része a költségek csökkentését, más lépések helyi cégek bevonását célozza különböző feladatok ellátásába.

Üzemeltetés, fejlesztés, törlesztés

Az idei költségvetésnek három fő célja van – mondta Ruzsa Csaba. – Fenntartani a város üzemeltetést, útjára indítani a tervezett fejlesztéseket és törleszteni a múltból ránk maradt hitelterheket.

Az alpolgármester felhívta rá a figyelmet, hogy a költségvetés különböző elemei nem felcserélhetők. A működési bevételek működési kiadásokat szolgálnak, ha lehetőség van rá, ebből költhet a város olyan sajáterős fejlesztésekre, amelyekre pályázati forrás nem áll rendelkezésre. A pályázati forrásból származó bevételek pedig kizárólag a támogatási szerződésben foglalt beruházási, fejlesztési célokra használhatók fel.

Azaz, ha a közel 5,8 milliárd forintos veszteség kormányzati kompenzációja nem, vagy nem megfelelő mértékben történik meg, az nem a fejlesztések elmaradásával jár, hanem bér-, rezsi- és működési problémákkal az önkormányzat cégeinél és intézményeinél. A gyakorlatban olyan alapvető feladatok ellátására nem lesz pénz, mint a fűnyírás, a közvilágítás üzemeltetése, a buszközlekedés vagy az intézményrendszer fenntartására.

Ruzsa Csaba emlékeztetett arra is: Pécs a 2020-ban jelentkező 3,7 milliárd forintos veszteségéért nem kért kormányzati kompenzációt. – Ezt a pénzt betette Pécs a közösbe, de két év alatt 9 milliárd forintot meghaladó összeget már egészen egyszerűen nem képes – mondta. - Az önkormányzat nyitott arra, hogy a kormányzati igényeknek megfelelő megállapodás szülessen. Számunkra az a fontos, hogy a városüzemeltetési feladatokat el tudjuk látni, hogy a közösségi közlekedést és az intézmények működését fenn tudjuk tartani. Töretlenül bízunk abban is, hogy a járvány éppen kialakuló harmadik hulláma nem generál további, előre nem látható bevételkieséseket.

Kormányzati kompenzáció vagy fájdalmas lépések

Természetesen Pécs város vezetése mindent megtesz annak érdekében, hogy elérje az önkormányzatot rajta kívül eső okok miatt sújtó veszteségek minél teljesebb kormányzati kompenzációját. A cél érdekében több akciót is indított az önkormányzat, és túl van ezen a téren bíztató tárgyalásokon is. Ám mivel a törvény szerint az önkormányzat csak a biztos bevételeket szerepeltetheti az idei büdzsében, a költségvetési rendelet szükségszerűen tartalmazza azt az intézkedési tervet is, amely azzal számol, hogy a kormányzati kompenzáció 0, azaz nulla forint lesz.

A zéró kompenzációval számoló intézkedési terv részletei rendkívül riasztóak, de látni kell, hogy a terv egésze csak abban az esetben válik realitássá, ha egyetlen forint kormányzati megtérítés sem érkezik a kormánytól. Pécs város vezetése nem számol ezzel az eshetőséggel, de készülnie kell rá, ezt összegzi a lent részletezett terv.

A törvények szigorúan szabályozzák az önkormányzatok gazdálkodását. Az 5,77 milliárd forint kieső forrás az önkormányzat, cégei és intézményei működését sújtják. Ennek a veszteségnek a pótlása nem megoldható már lekötött pályázati pénzekből vagy hitelből. Például kerékpárútfejlesztésre szánt pályázati forrásból nem lehet utakat kátyúzni. A működési célú kiadások csak ugyanilyen célú forrásokból finanszírozhatók. Ha az erre fordítható adó és egyéb bevételek drasztikusan csökkennek, akkor ezt a kiesést követnie kell a kiadásoknak. Mindentől függetlenül teljesítenie kell az önkormányzatnak a múltban felvett hitelek, kölcsönök törlesztését is.

Az alábbiakban azt a forgatókönyvet részletezzük, amelyet Pécs 2021-es költségvetési rendelete tartalmaz, és azzal a legpesszimistább, egyben a legkevésbé valószínű lehetőséggel számol, hogy egyetlen forint kompenzáció sem érkezik a kormánytól.

Ha 0 forint kompenzációt kap Pécs önkormányzata, akkor

27 millió forinttal csökkenti Pécs a járvány elleni védekezés dologi költségeit, azaz kevesebb jut fertőtlenítőszerre, védőeszközökre.

Jelentősen kevesebb jut útjavításokra, zebrák biztonságosabbá tételére, elmarad a szúnyoggyérítés, az őszi lombgyűjtés, zárva maradnak a nyilvános illemhelyek. Lényegesen kevesebb marad a zöldterületek gondozására, elmarad a közterületek takarítása.

A helyi közösségi közlekedésre szánt támogatás 765 millió forinttal csökken, járatok szűnnek meg, a megmaradtak ritkábban járnak.

Karácsonyi díszkivilágítás nem lesz, a közvilágítás csak éjjel 11 óráig, majd hajnali 4 órától üzemel.

200 millió forinttal kevesebb jut a szociális ellátást végző kistérségi társulásnak.

A polgármesteri hivatal és az önkormányzati intézmények 30%-kal csökkentik dologi kiadásaikat és ugyanennyivel dolgozói létszámukat. Amennyiben a kormány kompenzálja a várost ért veszteségeket, de nem teljes mértékben, akkor a létszám és a dologi kiadások csökkentése arányosan kisebb lesz.

Pécs a 2021-es költségvetést illetően három fő célt határozott meg, ez a városüzemeltetés fenntartása, a jövőbeni fejlesztések előkészítése és a városvezetésre hagyott hitelek törlesztése. Természetesen kiemelt szempont a munkahelyek megtartása is, nem véletlen, hogy Pécs önkormányzata a járványra hivatkozva mostanáig nem eszközölt leépítéseket.

Minden erőnkkel arra törekszünk, hogy elérjük: a kormány ígéretéhez híven kompenzálja a várost ért veszteségeket, és ne a pécsiek legyenek a járvány vesztesei.

Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata

Kétgólos hátrányból fordított a Szalánta - videó

Szűk fél óra alatt kétgólod előnyre tett szert hazai pályán a Sásd a labdarúgó AutóCity Volkswagen Baranya megyei harmadosztály Czibulka Mihály...

hírek innen, onnan

A legtöbb pár sosem beszél erről – pedig sok múlhat rajta

Egy kapcsolatban könnyű beleragadni a mindennapi rutinba: megbeszélni, mi legyen a vacsora, ki intézi a bevásárlást vagy mik a hétvégi...

A kormány visszavenné a méltatlanul eltávolított honvédségi dolgozókat

A kérelmet a honvédelmi miniszternek címezve lehet benyújtani.

Ezért mosnak fel este a legtapasztaltabb háziasszonyok a kánikulában

Ez az apró praktika rengeteget számíthat.

Fokozott figyelmet kér az utakon közlekedőktől az őzek párzási időszakában

Fokozott figyelemre van szükség az utakon az őzek július második felétől augusztus közepéig tartó párzási időszakában - írta a az...

D-vitamin-hiány nyáron? 3 árulkodó jel, amit nem szabad figyelmen kívül hagynod

Sokan élnek abban a tévhitben, hogy a nyári napsütés automatikusan feltölti a D-vitamin-raktárainkat. A valóság azonban az, hogy még a...

Bóka János levélben fordult az alaptörvény-módosítás miatt az EU jogállamiságért felelős biztosához

Érdeklődéssel várja a pénteken nyilvánosságra kerülő uniós jogállamisági jelentéseket.

Nagyot csaptak az amerikai tőzsdéken

Rossz hangulatban indult a pénteki kereskedés a nemzetközi részvénypiacokon, a befektetők a technológiai részvények globális eladási...

Ezért fás a karalábé, és így mentheted meg gyorsan.

A karalábé fásodása sokak rémálma lehet, de eláruljuk, hogy védheted meg ettől és azt is, hogy használhatod mégis fel, fásodás...

Bekövetkezett, amitől tartottak: létfontosságú rendszereket értek támadások a két fegyveres hatalom konfliktusában

António Guterres ENSZ-főtitkár elfogadhatatlannak nevezte pénteken a közel-keleti infrastruktúra elleni támadásokat, miközben Irán azzal...

Egy Magnolia nevű, lopott kiscicával próbált bankot rabolni egy amerikai férfi

A macska jelenleg örökbefogadásra vár.

Digitális fejlesztési program jön, lezárnak egy félresikerült akciót, felülvizsgálják a társasági adókat

Több pénzügyi döntés is született.

Ez a strand csak két órára van Athéntól, mégis olyan, mintha egy egzotikus szigeten járnál

Görögországban rengeteg gyönyörű tengerpart található, de vannak olyan helyek, amelyek még a helyiek számára is rejtett kincseknek...

Sport

Veszélyben a vasárnapi vb-döntő, az ok három baljós betű

Pocsék a levegő minősége az erdőtüzek okozta füstfelhő miatt.

Miért nem énekli egyetlen spanyol focista sem a himnuszt a foci-vb-n?

Miközben a legtöbb válogatott érzelemmel tele, néha már ordítva énekli a himnuszt, addig a spanyolok hallgatnak a spanyol himnusz alatt. Elég nyomós okuk van rá.

Több tízmillió eurót sikkasztott el a sportvezető, luxusvillára és plasztikai műtétekre költötte a szövetségi támogatást

Kazahsztánba menekült a felelősségvonás elől.

Elképesztő magyaruralom Liverpoolban: Szoboszlai mellé Kerkez és Pécsi is megérkezett a Vörösökhöz!

Elképesztő a magyarok jelenléte a Liverpool első nyári edzésein. Évekkel ezelőtt még mindenki legyintett volna, ma azonban ez már a valóság: a Liverpool keretének 20 százalékát magyarok alkotják!

Az FC Barcelona világsztárjának leigazolását követeli Luis Enrique

Ferran Torres került a PSG látókörébe.

Kylian Mbappé nem fog örülni annak, hogy ki lesz a Real Madrid „kilencese”

José Mourinho más poszton számol a franciával.

Itt a hivatalos bejelentés: nem az M4 Sport közvetíti a Ferencváros következő európai mérkőzését

Kemény ellenfél vár a magyar együttesre.

Kamu vagy igazi a fotó, amelyen Lionel Messi épp fürdeti a bébi Lamine Yamalt?

Az AI-szerkesztett képek világában rávághatnánk, hogy ez tuti kamu, de ez a fotó valóban elkészült.

Hat évvel ezelőtt egy kokainos bulin tartóztatták le, most ő fújja a sípot a világbajnokság döntőjében

Egy ártalmatlan üzleti ebédnek indult, kis híján a pályafutásába került.

Bajban a Real Madrid, másik európai topcsapatba igazolhat Enzo Fernández

Az Arsenal és a PSG is lemarad az argentin világsztárról.

Korrupció, botrány, pénzeső: "Hatalmas siker a negyvennyolc csapatos világbajnokság"

A FIFA elnöke merész kijelentéseket tett a jelenleg is futó világbajnokságról. 2030-ra a profit éhhség eddig nem látott mértékeket ölthet.

Még fizetésének csökkentését is vállalná Mohamed Szalah, hogy ide igazolhasson

A 34 éve egyiptomi támadónak jelenleg nincs klubja.

Bulvár

Lázár János bejelentései, újabb botrány közeleg

Lázár János nyilvánosan reagált az őt ért támadásokra, miközben a Fideszen belüli feszültségekről is beszélt. A volt miniszter Ferencz Orsolyát is megemlítette, aki új politikai közösség építéséről tett b

Meghalt Kádár Béla

Az Antall-kormány minisztere volt.

Még a máriatövisnél is hatásosabb: ez a vitamin a máj titkos méregtelenítő aduásza

A máj elképesztő munkát végez a nap 24 órájában, mégis hajlamosak vagyunk csak akkor foglalkozni vele, amikor már valamilyen probléma jelentkezik. Pedig megfelelő működésének támogatása kulcsfontosságú az egés

Szijjártó Péter rengeteget fog keresni – Elvileg ennyi lehet majd a fizetése

Azt írják, hogy Szijjártó Péter valószínűleg a munka miatt nem fog elköltözni Budapestről.

Ha bejön, amit Vitézy Dávid elárult az Indexnek, forradalom lesz az utakon

Lázár Jánosnak is odapörkölt a miniszter.

Jogosan aggódhatnak a nagyszülők: egyre több fiatalt csábít a SINK életmód

Nem lustaságról vagy önzésről van szó – sok fiatal ma már egészen másképp képzeli el a jövőjét, mint a korábbi generációk. Egyre többen választják a SINK életmódot, ami alapjaiban formálhatja át a család

Animáción mutatjuk az esti zivatarok várható útvonalát

Nőnek a csapadékesélyek.

Veszélyben a vasárnapi vb-döntő, az ok három baljós betű

Pocsék a levegő minősége az erdőtüzek okozta füstfelhő miatt.

Borbély Alexandra életmentő műtéten esett át: „Közben derült ki, hogy nagyon súlyos volt a helyzet”

Borbély Alexandra először nem is tudta, hogy ekkora a baj, ám a beavatkozás után kiderült, tulajdonképpen életmentő műtét volt.

Ferencz Orsolya új pártot alapíthat, további távozók, lemondók a Fidesz berkeiben

Ferencz Orsolya bejelentette, hogy új politikai közösség építésébe kezdenek, mert szerinte sem a Fidesz, sem a Tisza nem képviseli megfelelően a polgári értékeket valló választókat. A bejelentés újabb találgatá