Ezt olvasta már?

Csaknem 340 millióból újítják fel a nagyharsányi szoborparkot

Csaknem 340 millió forintos beruházással megújul a Villány szomszédságában található nagyharsányi szoborpark - tájékoztatta a fenntartó Duna-Dráva Nemzeti Park Ig...

0

Rövid pórázon tartja az állam az önkormányzatokat

Politikai kontraszelekciótól sem mentes átalakításokba fogott a kormány, amikor az önkormányzati reformokba belevágott. Az önkormányzatok mozgásterének kiüresítése más a "spájzban van".


hirdetés

A Corvinus Egyetemen lezajlott, Kornai János neves közgazdász professzor 90. születésnapi konferenciáján hangzott el egy előadás Vasvári Tamástól, amelyet az index.hu Pénz beszél rovata dolgozott fel, és pécsi szempontokból is igen tanulságos.

A szerző-előadó megvizsgálja azokat az okokat, amelyek megalapozták az önkormányzati reformot, és amely – tegyük hozzá – akkoriban meglehetősen konszenzusos volt, hiszen a politikai szereplők és az önkormányatok is belátták, nem mehet tovább az, ami addig. A nyakrafőre felvett, adott esetben működési célú és nem fejlesztési, azaz fenntartható célú hitelek tömkelege az önkormányzatok sokaságát a csőd szélére sodorták.

„Ennek egyik legfőbb oka, hogy az önkormányzati eladósodás korlátázásáról ugyan rendelkeztek jogszabályok, azok nem voltak kikényszeríthetőek. Ebből kifolyólag az önkormányzati eladósodás tulajdonképpen a finanszírozó bankok hitelezési hajlandóságán és kockázatéhségén múlott.
Az önkormányzati piacon ezt tovább fűtötte az a várakozás, hogy amennyiben az önkormányzatoknak problémát jelentene az adósság törlesztése, úgy a központi kormányzat majd segítségükre siet. (Ezt nevezi a szakirodalom – Kornai János munkássága alapján – puha költségvetési korlátnak.)
Ez a bankokat proaktív hitelezésre, az önkormányzatokat pedig felelőtlen költekezésre és beruházásra ösztönözte. Végül igazuk is lett, a kormány megszabadította az önkormányzatokat a teljes adósságállománytól.

Az adósságátvállalás teljes körű és általános volt, ráadásul az egyes önkormányzatoktól semmit nem vártak el cserébe, legalábbis közvetlenül. Az átvállalással a „bűnös múlt” eltörlése került, míg a felelősök nem kerültek elszámoltatásra (sőt inkább dicséretben részesültek). Látszólag a folyamatnak csak nyertesei vannak: rövidtávon a jótevő kormány megmenti a bajba jutott önkormányzatokat, az önkormányzatok pedig tiszta lappal indulva folytathatják a helyi közügyek ellátását.
Azonban ez a leegyszerűsített narratíva számos hatást/következményt elhallgat.

Az önkormányzati adósságkonszolidáció ugyanis kétségtelenül az elmúlt húsz év legerősebb jelzése arra, baj esetén számíthatnak a kormány kimentésére, és ez hosszú távon meghatározhatja az önkormányzatok döntéseit, és továbbra is a túlköltekezésre ösztönözheti őket.

A cikk ezután részletesen elemzi az önkormányzatok hitelfelvételeit, azok mértékét és az ebben lévő kormányzati jóváhagyási folyamatokat, valamint az uniós és egyéb hazai páláyzati, fejlesztési források felhasználást. A szerző már itt is jelzi, az adatok elemzése után, hogy sok esetben érzékelhető a politikai kontraszelekció, azaz a kormányzó párt önkormányzatait jobban, míg az ellenzéki és független településeket kevésbé támogatták hitelfelvételben és fejlesztési források odaítélésében egyaránt.
Ráadásul, jegyzi meg a cikk, olyan állami apparátusnak kell ezekről a piaci hitelfelvételekről döntenie (vagyis valójában jóváhagynia), amely nem feltétlenül jártas ezen a területen.

Pécs „pozitív példa”?
Számíthatnak-e az önkormányzatok továbbra is a kormány segítségére, ha bajba kerülnek? – teszi fel a kérdést a szerző, amelyet Pécs példján keresztül válaszol meg.

„Az új jogszabályi környezet bemutatásakor láttuk, hogy a nyilvánvaló centralizáció és szigorítás mellett továbbra is élhet az önkormányzati döntéshozókban a várakozás arra, hogy a kormány baj esetében segítségükre siet. Ezt jól szemlélteti Pécs tankönyvbe illő esete is.

Pécs az ország negyedik legnagyobb vidéki városa, lakosainak száma kb. 145 ezer fő. A város az adósságkonszolidáció egyik nagy nyertese: az adósságátvállalás előtt (2012 végén) banki kötelezettségállománya a vidéki városok között a legmagasabb volt (meghaladta a 42 milliárd Ft-ot, ami az önkormányzat költségvetésének 91%-a), egy főre eső adósságállománya (291 eFt) jelentősen meghaladta az országos értéket (99,6 eFt). 2014 tavaszára központi kormányzat az önkormányzat minden banki kötelezettségét átvállalta.

Az adósságátvállalás után három évvel, 2017 nyarának közepén meglepetésként érte közvéleményt, hogy Páva Zsolt, a város polgármestere bejelentette: a város 5 milliárd Ft-os hiányt halmozott fel, ami az önkormányzat által tulajdonolt vállalatokkal együtt 9,5 milliárd Ft is lehet. Egyúttal kérte a Magyar Államkincstár szakértőinek segítségét a probléma kivizsgálásában és az okok feltárásában. Csizi Péter, a város országgyűlési képviselője nem sokkal később hozzátette: természetesen számítanak a kormány segítségére a helyzet rendezésében. A kormány részéről, sőt egyenesen a miniszterelnöktől azonban visszafogott válasz érkezett: „Aki megcsinálta a bajt, az csinálja meg a rendet is.", ugyanakkor azt is hozzátette, hogy „mi a pécsi emberek mögött fogunk állni”.

A Horvát Színház mai napig üresen áll, a beruházás rétestészta-hosszúságúra nyúlt. (Fotó: Sóki Tamás, MTI)

A kormány által nyújtott segítség tükrözi is ezt a kettősséget: mentőövet dobott, de egyúttal szigorú feltételeket is szabott. A 1943/2017. (XII. 12.) kormányhatározat szerint a kimentés keretében az önkormányzat 6,5 milliárd Ft visszatérítendő támogatást kap 3 éves futamidőre, és amennyiben a meghatározott feltételeket az önkormányzat teljesíti, úgy további 3 milliárd Ft visszatérítendő támogatás folyósítható. A kimentésnek azonban elég szigorú feltételeket szabott a kormány:

• a város és intézményei fizetési számláját 2018. január 1-jétől a támogatás visszafizetéséig a Magyar Államkincstárnál vezeti;
• a város teljes vagyona (kivéve, aminek terhelését jogszabály tiltja) biztosítékként szolgál visszatérítendő támogatás visszafizetésére, és a forgalomképes ingatlanok teljes állományára jelzálog kerül bejegyzésre a Magyar Állam javára;
• a visszatérítendő támogatás fedezeteként a város pénzfogalmi számláján túl a helyi adó alszámlájára is kiterjed a Magyar Államkincstár beszedési megbízása;
• a város folytatja a 2017. évben megkezdett megtakarítási, sajátbevétel-növelési és strukturális átalakítási intézkedések vizsgálatát és végrehajtását a 2018. évben is;
• a város köteles tűrni a Magyar Államkincstár megbízott munkatársainak a visszatérítendő támogatás felhasználása felett gyakorolt folyamatos előzetes kontrollját és utólagos ellenőrzését.

Mindemellett megalakult egy – a beszámolók szerint döntési jogkörrel felruházott háromtagú testület, amely a város irányítását segíti a jövőben. Ennek tagja a város két országgyűlési képviselője (Csizi Péter és Hoppál Péter) és maga a polgármester. A város 2017 végén 1,8 milliárd Ft értékben hitelfelvételi kérelemét a kormány elutasította.

Pécs helyzetének bemutatását azzal kezdtük, hogy ez a kormányzati segítségre való várakozás klasszikus tankönyvi példája. Ez két szempontból is igaz: bemutatja, milyen mélyen rögzült az önkormányzati döntéshozókban e várakozás. Azonban Pécs esetében a kormány először demonstrálta azt, hogy tud szigorú feltételeket is szabni a segítség fejében. E példa pedig intő jel lehet minden városvezetés számára, és hosszú távon segíthet a mélyen berögzült kimentési várakozások megváltoztatásában.”

PNL








Mi a véleménye a Munka Törvénykönyvének módosításáról (túlóratörvény)?









0
0
0
0
0

hírek innen, onnan

Nézze meg: remek videót készített a Nemzetközi Űrállomásról egy magyar asztrofotós

A Londonban élő Nagy Szabolcs a teleszkópja és a fényképezőgépe segítségével készített egy rövid videót arról, ahogy a Nemzetközi...

Orbán Viktor felmentette a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala elnökét

Felmentették a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala elnökét. Az erről szóló miniszterelnöki határozat a Magyar Közlöny pénteki számában...

Hátborzongató hírek - Tudósok olyan férgeket fedeztek fel, amelyek megmenthetik a bolygónkat

Minden évben 2 millió műanyag zacskót használunk el világszerte. Nem nehéz elképzelni az évek során felhalmozódó műanyagkupacokat. A...

Dögös rendőrnők irányítják a forgalmat Észak-Koreában - Fotók

Csinos egyenruhában, elszánt arckifejezéssel.

Meseautótól a Merkurig 26. rész: A BMW története Magyarországon II.

A második világháború után a BMW termékei többféle módon találtak utat a hazai piacra. 1971-ben vevőszolgálat és hivatalos szerviz is...

Saját pártja okozhatja Theresa May vesztét

A Brexit lebonyolítása után várhatóan saját pártja okozhatja a vesztét a kormányfőnek.

Nézze meg: remek videót készített a Nemzetközi Űrállomásról egy magyar asztrofotós

A Londonban élő Nagy Szabolcs a teleszkópja és a fényképezőgépe segítségével készített egy rövid videót arról, ahogy a Nemzetközi...

Megállapodtak a béremelésekről a Suzukinál

Az alapbéremelés 18 százalék lesz a direkt dolgozók esetében.

Szomorú hír érkezett: elhunyt a hatvanas évek egyik meghatározó zenésze

Peter Tork 2009 óta szenvedett egy ritka nyálmirigydaganatban.

0

Sport

140 hektáron gazdálkodik az olimpiai bajnok magyar pólókapus

Szécsi Zoltán az egri vízilabda irányítása mellett saját birtokát is gondozza.

A merész Barcelona 100 milliót fizetne a Manchester United egyik legnagyobb értékéért

A Mundo Deportivo szerint a Barcelona továbbra is csatárt keres.

Neymar hiába menekült el Messi elől, a franciáknál is van nála jobb

Összegyűjtöttük az európai topbajnokságok eddigi pozitív és negatív meglepetéseit.

- Ilyet sífutó versenyen ritkán lehet látni - Videó

Ahogy az minden bunyó előtt el szokott hangozni: Mi van?! Mi van?! Mi van?!

Eldőlt az aranylabdás Luka Modric jövője?

Lehet, hogy már tudjuk, honnan vonul vissza a világklasszis horvát focista.

Simeone tökössége nehéz helyzetbe hozta a Juvét, de Ronaldót pont ezek megoldásáért tartják

Torinói időszakában még nem villant a BL-ben a portugál, a visszavágón már muszáj lesz.

El-sorsolás: Kijevbe utazik a Chelsea, Franciaországba az Arsenal

Kemény ellenfelet kaptak a magyarokat foglalkoztató klubok.

Így változott meg a gyorskorisok élete a siker után: pontosan egy éve lettek halhatatlanok Shaolinék

Pjongcsang/Budapest Napra pontosan egy éve csodát tett Liu Shaolin Sándor (23), Liu Shaoang (20), Knoch Viktor (29) és Burján Csaba (24).

0

Bulvár

Tolonganak a megrendelők, 500 millió forint értékben vettek ebből a zsebre rakható projektorból

Nem várt fordulatot vett egy kis projektor története az Indiegogón. Úgy tűnik, a fejlesztőknek olyan dolgot sikerült kitalálniuk, amelyre valóban nagy szükség van.

Csípős, de jó. Ezt teszi a szervezeteddel a csodálatos vírusölő gyógy- és fűszernövény

Van, aki minden nap imádja, és van, aki csak Húsvétkor veszi elő, pedig számtalan pozitív tulajdonsággal rendelkezik, amely sokat segíthet szervezetünknek az év minden napján. Ez nem más, mint a torma, amiről sokan talán nem is tudják, hogy mennyi előnyös hatása van, amelyek bizony jól jöhetnek az étrendünkben és a házi patikában is.

Megrövidíti az életet az egyik legfelkapottabb étrend

Ausztrál kutatók megfejthették, miért rövidíti meg az életet a magas fehérjetartalmú étrend, mint amilyen például a paleo(lit) diéta is. Az új eredmények azt is alátámasztják, hogy a szénhidrátok nem feltétlenül kerülendők, ahogy sokan állítják.

Valóban a méret a lényeg? Nők vallanak a férfiak fő parájáról

A Redditen a napokban felmerült az örök kérdés: vajon valóban a méret a lényeg, ha péniszről van szó?

Micsoda kutatási eredmény. Azok a nagyszülők, akik sok időt töltenek az unokákkal, óriási előnyre tesznek szer...

A nagyszülők számára az egyik legnagyobb kincs, hogy sok időt tölthetnek az unokáikkal. De ennek több előnye is van rájuk nézve; valamint a gyerekekre is!

A születésed napja elárulja, hogyan alakulnak idén a pénzügyeid

A pénz nem boldogít, tartja a mondás, de azért jó, ha van, tesszük hozzá többnyire kicsit epésen. Sokan úgy gondolják, sosem lehet belőle elég, mások szerint, amíg a megélhetést fedezi, nincs okunk panaszra. Egy viszonyt biztos: a pénz mindenkit érdekel, és a csillagok segítségével most azt is megtudhatod, mire számíthatsz a forinttal kapcsolatos viszonyod tekintetében.

Eddig rosszul vezetted a háztartást: dobd ki a vécékeféd, és moss sokkal többet!

És még annál is többet. A szakértők ezt javasolják.

Elképesztő akciók várnak az Aldiban, Pennyben és Sparban

Bevásárlást tervezel a hétvégére? Segítünk eligazodni az akciós termékek között.

Így tesszük tönkre a veséinket

A vesebetegségek eleinte nagyon kevés tünetet mutatnak, ezek általában csak akkor jelentkeznek, ha a károsodás következtében a melléktermékek már felhalmozódtak a vérben. Mi lehet mindennek az oka?

Beszakadt a kötélhíd az idióta turisták alatt

Addig ugráltak rajta, amíg megtörtént a baj.

blogmorzsák

Vedd meg Elon Musk házát

Egy Teslát kilőtt az űrbe, tavaly lángszórókat kezdett forgalmazni lakossági felhasználóknak a Belügyminisztérium és politikusok tiltakozása ellenére. Elon Musk egy fogalom, a 21.századi self-made startupperek archetípusa, amiről ez a 4,5 millió dolláros Brentwood-i csodás ház is tanúskodik.

Így működik autód fényszórója!

A jól világító fényszóró legalább oly­an fontos, mint a motor, a fék vagy a futómű állapota. Most megmutatjuk, miért fontos a jó fényszóró és ho­gyan jutottunk el a legmodernebb fényszórásokig.

Karácsony Gergely kínos esete az elipszilonnal

Szarvashiba ez is, ráadásul egy nappal a két honanya tragikomikus megnyilvánulása után.

Remek programok a kacsintgató tavaszhoz

Garázsvásár, twistelés és közös Oscar Gálanézés a hétvégére.

Én csak élni szeretnék! Lehetőleg a saját hazámban

Réges rég rabszolgák vagyunk a hazánkban, és minden törvényünk, szokásunk ezt erősíti!

Brüsszel plakátkampánya Magyarországon

„Tudjátok hány migráns inváziót elősegítő titkos terv létezik Európában? Egy. Az is nálatok!“

Te is nyerhetsz pert a propaganda ellen, ha hazudnak rólad

Nem jó érzés, ha csőcseléknek vagy Neander-völgyinek neveznek, de van mit tenni ellene!

Újabb részletek a fogolyszökésről

„Több híresztelés is arra utal, hogy nem minden úgy történt a fogolyszökéssel kapcsolatban, ahogy azt eddig elmondták nekünk.“

A legendás magnókazetta

Ki ne tekerte volna vissza ceru­zá­val az elejére, hogy a walkman ne fogyassza az elemet vagy ne bosszankodott volna amikor a magnó bezabálta a kazit?

Biztos, hogy életed párját találtad meg?

Hasonló a hasonlóra lehet, hogy rátalál, de boldogok még nem lesznek tőle. De akkor mi a megoldás?

6+1 tipp az álomszép padlóburkolathoz

A padlóburkolatok sem maradhatnak ki idén a változás és megújulás lendületéből.

Így néz ki a Dalai Láma reggeli rutinja

Tényleg van saját futógépe? Van bizony és nem csak ez inspirálhat téged!

0






0